我国刑法修正案中明确地将监外执行管理纳入为社区矫正执法，这意味着：监外执法监督工作提高到了重要地位。但在具体监外执法期间，仍存在着许多不可避免的实际问题，由于执法人员不足、监外服刑者数量增加等管理资源不协调与管理区域不明确等情况，容易出现长期脱离管理、遗漏管理、失控等现象，这也成为影响社会稳定的潜在因素。 目前，虽然已有一些相关管理系统设计，但其主要技术是基于有源RFID电子监控系统，对服刑者进行实时监控。有源RFID电路本身功耗并不低，加之需要专门的阅读器进行信息传送，还需要额外加装GPS定位功能等，使得该系统存在明显的缺陷。随着智能手机的普及和低功耗蓝牙4.0芯片技术的应用，以及移动互联网的发展，本项目拟采用蓝牙4.0无线通讯，结合智能手机GPS定位和网络功能，实现一种用于监外人员管理的电路和系统，弥补现有RFID管理系统的缺陷，使得执法人员对监外服刑者的监管更上一个台阶。 1）低功耗手环。采用低功耗蓝牙4.0芯片；破拆电路充分考虑了低功耗设计，引入接地电容，正常工作时没有直流功耗；采用中断技术传送和保存“破拆告警”信息，正常工作时没有功耗；告警LED灯在正常工作时没有功耗等措施，使得手环的功耗极低。经测算，一个纽扣电池可以连续工作289天。 2）系统成本低。系统利用通用的智能手机蓝牙作为手环信息的读取设备，而且巧妙地利用了智能手机的GPS数据作为服刑人员的定位信息，系统成本低，符合一般人员的使用习惯和发展趋势。 3）实时定位监外人员。利用服刑者手机的GPS数据结合管理终端的电子电图，可以实时监视监外人员的位置；通过设定电子围栏，实时发出“越境告警”给服刑者手机，通知监外人员及时返回活动区域。 4）系统告警和消警。“消失告警”和“故障告警”是系统可能存在的正常告警，也可能有人为破坏的可能，因此一般可设定5分钟为判断的时间点，如果5分钟之内能够恢复，说明手机或监外人员处于正常的活动状态；如果连接中断超过5分钟，根据时间的长短，监管者可要求监外人员提交书面汇报，或者采取其它方式和被监管者沟通。 5）防止恶意破坏。“破拆告警”是最严重的告警信息，也是本系统能够可靠运行的保障，一般都是恶意破坏，需要杜绝发生！信息同时在Flash中保存，不能自行恢复，需要服刑者到指定地点交专门人员才能恢复。