该项目是适应国家城镇化建设与管理,保障人民生命财产安全,有效地减轻城市洪涝灾害带来的巨大损失的需要而开发建设的。近年来,雨季及气候异常引起的城市内涝给市政部门带来了巨大的压力,由强降雨引发的河水倒灌、道路水淹、交通堵塞、桥梁建筑损毁等,给国家和人民带来了巨大的经济甚至生命损失。 2015年7月23日,武汉市暴雨,部分干道渍水严重而导致交通中断,给交通带来巨大压力。2015年6月17日,上海遭遇暴雨天气,强降雨共造成上述地区80余条段马路积水10-30厘米、千余户民居进水5-10厘米;嘉定、普陀等地45处下立交积水,其中沪宁铁路外青松公路和外环线沪嘉高速下立交积水严重,影响车辆正常通行。2016年5月10日,深圳市强降雨造成深圳市50多处积水内涝及1处河堤坍塌。龙华新区文化广场1人受困积水区域,坪山河橡胶坝荔景南路1人在河道被困。为了进一步加强城市防洪排涝非工程措施的建设,国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知“国办发〔2013〕23号”国务院关于加强城市基础设施建设的意见“国发〔2013〕36号”文中明确要求加强城市排水能力的建设是保障排水设施安全运行,减少社会损失的必然要求,是提升管理与决策水平,保障城市排水安全的必然手段。要求“用十年时间解决城市积水内涝”。2015年12月24日,中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见中的第五条完善城市管理中的第二十一条明确指出,要着力提高应急能力,提高城市防灾减灾能力;第二十三条,构建智慧城市中要求加强城市基础设施智慧化管理与监控服务,发展智慧水务,构建智能供排水和污水处理系统,实现供排水的管理信息化和运行智能化。综上所述,城市智慧水务排水防涝监测预警平台项目的建设既是保障国家社会经济快速发展的需要,又是一项具有重大实际意义,保障人民生命财产安全的民生工程,具有深远的历史意义。城市排水防涝监测预警平台通过实时监测城区降雨量及下穿桥和各低洼路段的积水水位和水量,实时进行积水和排水模型演算,实现自动预警和报警;通过构建防汛车辆防汛人员GPS定位管控系统和基于PC端和移动终端上的GPS车辆人员定位指挥调度系统,实现防汛指挥中心24小时实时掌握汛期排水应急抢险车辆具体位置、移动轨迹,以及防汛抢险值守及巡查人员具体位置、移动轨迹、现场积水及应急处置信息。通过构建排水防洪事件处置系统,实现系统自动接听24小时热线电话投诉、受理12345政府服务直通车,12319城建服务热线、和数字城管系统进行数据交换,提前对问题进行处置,提高响应速度、收集网站投诉等;自动根据关键字收集网络舆情,及时处置;根据热线投诉内容进行派单、督办和反馈;每月对所办理的热线进行数字化统计、分析;资料整理归档等工作。通过该系统的建设,市政管理部门借助该系统可及时掌握整个城区内涝状况,为防汛指挥调度决策服务;交通管理部门通过该系统可获取各路段的实时积水水位,并借助手机短信、微信、传真、广播、电视等媒体为广大群众提供出行指南,避免人员、车辆误入深水路段造成重大人员财产损失。通过优化系统设计,确立科学合理的技术实施方案,优选可靠性高、适用性强、长期稳定的自动监测设备。开发功能强大、界面友好、使用便利的信息平台,最终建立一个包括数据采集、存储传输管理、模型演算、调度方案自动生成及智能联动预警等系列功能的先进实用、高效可靠、智能联动的预警决策指挥系统,以充分满足城市防洪排涝及应急抢险指挥的实际需要。